丹麥模式
一個矛盾的國家
卻拯救了資本主義
攝影：王建棟│Last Updated: 2019.06.20
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有一種生活叫丹麥
很少有一個國家，會把首都城市的核心地帶，留個一座遊樂園。
只有丹麥。
趣伏里花園（Tivoli Garden），美國迪士尼樂園的繆思原型。位在哥本哈根中央火車站正對面，早從馬車年代，170多年來，從趣伏里圍牆內流洩出來的音樂，孩童銀鈴般的笑聲，總在匆匆路過的行人臉上，不自覺地抹上微笑。
忘了說，近幾年，還多了高空輻射飛椅上的驚恐尖叫。
週末夜，人群聚集在趣伏里花園的一角，隨著爵士樂即興搖擺。
座落在諾雷布羅區（Nørrebro）的哥本哈根城市公園（Superkilen Park），充滿了不同的色塊和線條。
諾雷布羅區住著來自60多國、不同文化背景的居民。設計團隊便把全世界的家具、特色物品都搬來了這全長1公里的公園綠地——有來自卡達和俄羅斯的霓虹燈、日本東京的溜滑梯，以及西班牙和巴勒斯坦的公牛雕像。
在涵容不同文化的公共空間裡，孩子盡情奔跑，大人享受陽光。
丹麥模式，造就一座真實的樂園
一元商店飛虎（Flying Tiger），號稱丹麥版IKEA，卻比IKEA更便宜，多數產品定價不超過1歐元（約35元台幣）。它是許多台灣人到東京、首爾旅遊的新歡——是丹麥最新的成功故事。
飛虎只賣有功能的商品，但必須透過顏色、線條添加一些情感價值。
「顧客要的其實不是商品，而是人。透過商品，要讓人能夠想像，可以跟誰快樂地一起玩球、一起畫畫、一起野餐……，」Flying Tiger首席設計師巴諾維琪（Lovorika Banovic）說。
全身上下充滿設計人個性的巴諾維琪，精準實踐了「低價卻不廉價」的精神，她所設計的一系列木製廚房用具得到許多設計獎項的肯定。
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資本主義的拯救者
丹麥，眾人印象裡的童話國，最快樂的國家。近幾年，卻以一種資本主義解救者的形象，再度走紅。
「對新古典經濟學家而言，丹麥很神祕。這麼高稅的國家，怎麼可能變成地球上最有錢，卻又最平等、最有競爭力的地方？」巴黎氣候公約簽署時的聯合國大會主席、丹麥前國會議長呂克托夫特（Mogens Lykketoft）顯得自豪。
呂克托夫特（Mogens Lykketoft）
呂克托夫特是丹麥家喻戶曉的政治人物。自1981年當選國會議員，他已經在哥本哈根克里斯蒂安堡宮的巴洛克宮殿裡，度過38年寒暑。
在丹麥，只要講到免費教育、免費醫療，帶來社會階層流動的好處，呂克托夫特就是最好的例子——因為他是棄嬰。
他的養父母開了一家商店，一台車可以開超過23年。他一路念公立學校，進入最好的哥本哈根大學。在大學裡，他參與社民黨的學生組織，沒有人過問他的背景出身，一路參政爬上全球權力的頂峰。
「人民繳稅是相信當他們需要時，這些錢會花在他們可以享受得到的公共服務上，」當過8年財政部長的呂克托夫特也說，公共服務品質一定要夠好，否則人民就會抗稅。
丹麥，的確是個充滿矛盾的國家。
丹麥政府支出佔GDP比例超過五成，大政府卻沒有侵蝕國家競爭力。2018年世界經濟論壇國家競爭力評比，140個受評國家中，美國第一，丹麥第十，台灣排行十三。
大政府也沒有帶來貪腐，國際透明組織最新調查，丹麥是全世界最清廉的國家。在聯合國快樂指數調查中，丹麥蟬聯第二，僅次於鄰居芬蘭。
最有趣的是，舉國上下近七成國民都加入工會，但勞資雙方關係卻很和平。
丹麥工會聯合會主席雷斯葛德（Lizette Risgaard）
丹麥工會聯合會主席雷斯葛德說，丹麥模式的關鍵之一，就是勞工組織起來。丹麥工會聯合會下有80個工會，代表140萬勞工。丹麥工會甚至出了app，可以讓消費者查詢，要去消費的餐廳、商店是否遵守團體協約，以維護勞權。
如果談判不成，工會當然有罷工權，但「當我們簽署了團體協約，我們就不罷工。團體協約這張紙為勞動市場帶來和平，這是雙贏局面，」她說。
為什麼雇主願意進行談判？關鍵在丹麥人認定「談判是奠基在信任」，他們相信工會提出來的要求是建設性的，也相信最終一定可以達成協議。
面對民主的危機，丹麥也在思考改革方案——丹麥政治也被批評，愈來愈菁英化，首都不了解地方困難。2011年起，每年6月，在丹麥最東邊的博恩霍爾姆島（Bornholm）舉辦的人民會議（Folkemødet），如今已成為丹麥盛事。
去年，這個居民數只有4萬人的小島，4天內會擠進超過10萬人，超過1000個組織，舉辦超過3000場有關公共政策的辯論、工作坊。「我們不希望丹麥像美國一樣分裂，必須注意讓這群不說話的工人、平民的聲音被聽到，」人民會議負責人荷姆（Mads Akselbo Holm）說。
本身是搖滾樂手、舉辦過大型搖滾音樂季的荷姆，言談之中充滿了不羈無懼。這樣的特質運用在參與公共議題和政治事物上，卻有更深深闢而獨特的見解。
荷姆分析，人民會議之所以受歡迎，其實反映出人們還是渴望遇見真的人，有真實的對話。在那4天，每個人都是一般人，丹麥首相、黨魁依舊只能去住臨時民宿，所有媒體名人都得跟平常人一樣排隊去拿午餐、排隊等廁所。主辦單位不設定主題，完全由參與者自行決定哪個議題跟自身最相關。
「不贊成彼此的人，一起BBQ時，起碼應該會同意『大會準備的香腸』還不錯吧，」荷姆說，「一年總可以有4天，放下身上的標籤，聆聽彼此吧。」
