基隆市

歷史可追溯至17世紀的基隆港，深深牽動基隆市的命脈。曾因物流而繁華，基隆港現在吞吐的不是貨櫃，而是觀光客，走在街頭驚鴻一瞥如摩天大樓般的郵輪，更成了特色地景。

一下交流道，迎面跳出的大船，就塞滿道路盡頭，眼前雙線道的視角只看得到二分之一的船身，還來不及消化視覺衝擊，基隆市區，就到了。

如果市中心是一個城市的心臟，建港超過百年的基隆港無疑就是輸送養分的主動脈，基隆的繁盛靜寂無不繞著港口轉。

被山跟雨包圍的基隆，唯一向海的港灣，一直以來就是與世界碰頭的門戶。

17世紀西班牙人來了，在和平島建城；19世紀，中英天津條約讓台灣被迫開港，英國海軍發現了雞籠煤礦；1884年，中法戰爭在這打了一戰；1891年，傳說中的雞籠藏金被發現，掀起淘金熱；1895年，日本人在這裡交割台灣；1949年，國民政府撤遷在這裡上岸。

因貿易繁榮也被時代遺落

歷史自己撞過來，在台灣頭不斷開展。

1984年，基隆港不僅是全台第一大港，更站上世界第七大貨櫃港。

「我們小時候都知道，週四能不出門就不要出門，因為貨櫃通關，路上塞著40呎貨櫃的卡車，轟隆轟隆地面都會震動，」在基隆長大的江先生記起當時的盛況。

「過去整個天空晚上都是紫紅色的，非常熱鬧，」基隆市議員陳薇仲形容，因為國際貨輪來了，得趕快進貨，還有堪稱「台版築地」的崁仔頂漁市，在子夜12點甦醒，基隆就是個不眠之港，忙著裝卸貨物，忙著送往迎來。

國際大船帶來物流、錢流，委託行一間一間地開，賣起美國大兵、貨櫃船員的外國貨，最時髦新鮮的舶來品，只有在基隆才買得到，基隆儼然就是走在國際的最前端。

受到國際化眷顧的基隆，卻也因為全球化，由絢爛歸於平淡。

隨著國人出國觀光旅遊解禁、台灣加入WTO，一波又一波的開放浪潮襲來，舶來品不再稀奇，商港服務費無法再回饋市政府；2009年台北港啟用，不到10年，基隆港的貨物裝卸量已經被超越，港邊一台台橋式起重機沒有業務，只能向上擺，當地民眾只能解嘲在「打鳥」；小孩被灌輸著，趕快離開去台北念書、工作。

當世界加速衝刺，基隆掉了隊，昔日風華褪去，只剩下自殺率最高縣市這樣的陰鬱會沾上邊。

一聲聲郵輪的汽笛響，劃破了凝滯的困局，為基隆帶來新的想像。

從服務貨物改服務人

郵輪旅遊的風氣吹向亞洲，根據國際郵輪協會（CLIA）統計，近五年亞洲郵輪載客量增加三倍，超過四二六萬人，台灣這個熱帶小島，居然是亞洲第二大客源市場，只少於中國。

熱愛去日韓的台灣人，有了搭郵輪出發的新選擇。「行李不限重、船上娛樂豐富、三到五天來回是最熱門的行程，」公主郵輪台灣分公司行銷總監陳欣德觀察。

由於地利之便，相對靠近日韓的基隆，成為民眾出發的首選，台灣超過九成的郵輪旅客都由此進出。基隆港國際郵輪人次，由2013年的40萬到2018年的94萬，每年還繼續以逾20%的速度快速成長，這也吸引了國際郵輪業者選擇以基隆港作為母港。

根據港務公司統計，2018年停靠基隆港的郵輪艘次達565次，平均天天都有郵輪造訪。「我們現在是打大聯盟的，不是在打小聯盟的，」基隆交通旅遊處處長李綱形容。基隆躍居亞洲第三大郵輪港，超越香港、日本各港口，僅次於上海、新加坡。

貨櫃港口競爭者眾，只要有港有倉庫就行了，郵輪港口的進入門檻則相對高，從服務貨轉成服務人，「要有地接景點，還要有軟體配合，」基隆港務分公司總經理劉詩宗說，「服務得更細緻。」畢竟貨不會抱怨，但人可是會哇哇叫的。

一艘郵輪進港，瞬間湧進兩、三千名的旅客，通關速度，行李動線等等安排都是考驗；與船公司協調動線，會隨著潮汐、郵輪大小而有不同的空橋搭設，都不比機場來得簡單。設置美元、日圓都可以兌換的外幣自動兌幣機，預計年中也將啟動的自動護照查驗系統，基隆港想方設法優化旅客出入效率。

老港硬體不如人，軟體服務努力跟上，讓基隆港2017年獲得「亞洲最佳郵輪母港」。

只是母港操作，來來去去七、八成都是台灣人，船一靠岸，遊覽車就把人載走了，除了擁擠的交通，還帶來什麼呢？

「郵輪現在產值是不高，」基隆市長林右昌坦言，「我們其實把郵輪當成一個藥引，帶動基隆其他產業發展。」

「公主」帶財，周邊富起來

「基隆作為國際郵輪母港的趨勢是非常清楚的，」林右昌藉此推動更多公共建設，包括輕軌、西岸會展與旅運大樓、微笑港灣等，都因為郵輪題材有了拓展。

「除了觀光產業，實際上包括船上物資補給、維修等是整個供應鏈的，」李綱說，這些補給不一定是基隆產的，「基隆好就等於台灣好，受惠於哪個都市，我認為都好。」

郵輪把旅人帶來了，基隆拉著大家一起賺。

以公主郵輪為例，2018年在地採購金額達2000萬美元，約6.2億台幣，其中餐飲食材包括台灣的蔬果稻米等等約佔900萬美元，預計2019年單這部份就有機會超過2000萬美元。

「客運的成長比起貨運，外溢效果更大，」劉詩宗解釋，一艘貨輪船員大約2、30人，但一艘郵輪，旅客數2000人起跳，相對應的工作人員將近千人，等於帶來10艘貨輪的消費力。

面港第一排，基隆唯一的星級飯店長榮桂冠，也因為郵輪有了新氣象。「2015年以前，住房率大概都四、五成，現在週末都是滿的，住房率都可以維持到七成五、八成，」長榮桂冠酒店（基隆）總經理孫衍菁觀察，很多郵輪旅客選擇在搭船前，先到基隆住一晚。

對旅客來說，台北101、故宮的吸引力，雖然無可避免，夾在雙北兩大直轄市之間，基隆自成一格長出不同於台北的步調。

咖啡文化是基隆港老早受國際化影響的痕跡，三五步就有一間咖啡廳，「你可以在咖啡店吃大腸羹，很融合，」基隆市議員張之豪描述了基隆的性格，夠台也夠潮，毫不違和。

過去基隆港把世界帶到了基隆面前，如今郵輪又把基隆重新拉到世人面前。

吞吐過歷史，裝卸了大江大海，郵輪帶著基隆尋找新航道。